作為耗煤大省，山東省每年燃燒煤炭約4億噸，
     燃煤引起的煤煙型污染是全省大氣污染的主要類型，煙塵排放量的80％，二氧化硫排放量的90％來自燃煤。在德州能源消費中，煤炭消費占一次能源消費比重的85%，此數值遠高于全國的69%。鍋爐是燃煤大戶，其正在對德州空氣造成污染，我市也曾采取專項行動整治。但眼下，取暖鍋爐、飲食服務業鍋爐、茶水爐、浴池鍋爐依然是市民投訴的重點。
      燃煤鍋爐為何屢禁不止？
      燃煤鍋爐整治之路困難重重
    早在2009年，我市即著手對市區燃煤鍋爐進行集中整治，試圖解決市區燃煤鍋爐造成的煙塵和二氧化硫污染問題，推動市區空氣質量的改善。之后歷年大氣治理中，燃煤鍋爐都是重點整治對象。
     但是，在整治燃煤鍋爐過程中，我市卻遇到了一些現實的難題。
     比如，按照規定，至少3萬平方米的供暖面積才達到建一個換熱站的標準；還有，某些需要集中供暖的單位、小區，其附近沒有供暖管道或沒有預留分口。這意味著燃煤鍋爐禁燒后，這些地方居民的取暖將成為一個問題。“在一些區域內，實現集中供暖確實需要時間。”德州市環保局大氣污染科相關工作人員介紹，對區域內的集中供暖需要先期規劃，而后投資才能實施，“就像做飯，飯放在鍋里，需要一個做熟的過程，這需要時間”。
     現在，部分已經開發利用的區域，雖然已有了集中供暖規劃，但籌措配套資金卻不樂觀；何況，我市縣（市、區）一些小區、單位目前還尚未劃入集中供暖范圍。
     德州市環保局工作人員坦言，在全市范圍內20噸以下燃煤鍋爐，基本是傳統的雙堿法脫硫和水膜除塵工藝，加上鍋爐工燃煤技術低下，沒有一個能達到排污標準。
     而天然氣作為清潔能源，被呼吁替代燃煤的聲音頗高，“煤改氣”作為治理大氣舉措之一，正被多地推廣。
     但是，市環保局工作人員對“煤改氣”的可執行性略有質疑，“我國的天然氣資源有限，本就捉襟見肘的天然氣供應在各地環保要求下會顯得更加拮據。同時，全面實行‘煤改氣’的成本很高，在沒有財政補貼支持的背景下，地方財政也是獨木難支”。
     有燃煤企業對“煤改氣”算過一筆賬：1噸的燃氣鍋爐，每小時大概消耗80立方米天然氣，每立方米按3.65元計算，1小時需要250元錢。如果一天按8小時算，成本在2000元左右，一個月就是6萬元。
     這僅是“煤改氣”后用氣成本，尚不包括“煤改氣”改造投資，沉重的資金投入讓燃煤企業對“煤改氣”望而卻步。
兩成空氣污染投訴來自燃煤鍋爐
     因為資金困難或尚無規劃等原因，在我市部分縣（市、區）單位、居民小區仍未實現集中供暖，燃煤是過冬取暖不得不采取的方式。此外，有些賓館酒店、饅頭房、小作坊出于成本考慮，依然“鍥而不舍”地使用燃煤鍋爐。
     燃煤鍋爐的使用，讓進入供暖季的市民對空氣污染的投訴逐漸增多。從12345市民熱線統計來看，10月份，全市涉及“空氣污染”的投訴有80余起，而11月1日至21日相關投訴已達100多起，其中對燃煤鍋爐的投訴占兩成。
     11月12日，武城居民撥打12345市民熱線投訴，該縣某局家屬院居民一直采用燃煤取暖，鍋爐散發刺鼻氣味。經當地環保部門調查，這處家屬院供暖鍋爐排污口高度沒有按規定建設，縣環保局已責令某局進行整改達到國家規定的排污口建設標準。
     在德城區農機局附近一家饅頭房使用燃煤鍋爐，產生黑煙，被附近居民投訴，德城區已責令其更換清潔能源，否則將予以取締。
     除了取暖鍋爐、飲食服務業鍋爐，茶水爐、浴池鍋爐也是市民投訴重點。
     德城區永慶街東地浴池，因使用煤炭燒鍋爐時產生極大的煙霧，被市民投訴至12345市民熱線。現場檢查，東地浴池確有一臺燃煤鍋爐，產生煙氣，對周圍環境造成影響。目前，浴池鍋爐已被納入取締鍋爐名單。
明年底，禁燃區淘汰所有高污染燃料鍋爐
      燃煤鍋爐正在對德州空氣造成嚴重的污染，對燃煤鍋爐的治理已刻不容緩。對此，我市已采取相關措施，并列出明確時間表清理整治燃煤鍋爐。
      今年7月4日，我市開展中心城區大氣污染專項整治活動，積極開展燃煤鍋爐專項整治行動，明確提出逐步淘汰主城區燃煤鍋爐70臺。之后，市環保局召開淘汰主城區內70臺燃煤鍋爐工作調度會，確保在10月30日前淘汰主城區內70臺燃煤鍋爐，并重點整治主城區內的所有燃煤的取暖鍋爐、生產鍋爐、飲食服務業鍋爐、茶水爐、浴池鍋爐。
     眼下，燃煤鍋爐專項整治行動正逐步有序進行。據環保部門統計，經濟技術開發區需整改燃煤鍋爐31臺，目前已完成整改25臺，運河經濟開發區和德城區正在穩步推進。
      8月18日，我市發布的《德州市藍天行動計劃（2013-2015）》，仍以燃煤工業污染治理為主。在本次行動計劃中，作為控制燃煤污染的具體措施之一，我市將根據城市建成區面積，劃定不低于80%城市建成區的高污染燃料禁燃區。
      同時，明確要求2015年底之前，禁燃區淘汰使用高污染燃料的鍋爐、爐窯和其他民用煤爐，禁止新建使用燃煤的小噸位鍋爐；到2017年底，所有工業園區及化工、造紙、印染、制革、制藥等產業聚集區，逐步取消自備燃煤鍋爐、爐窯，改用天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠集中供熱。
     根據全市鍋爐噸位分布情況，將三區（德城區、經濟技術開發區、運河經濟開發區）、平原、禹城、臨邑、齊河作為燃煤重點控制區。