日前，江蘇省政府《關于加快推進建筑產業現代化促進建筑產業轉型升級的意見》出臺(以下簡稱《意見》)。江蘇省住房城鄉建設廳副廳長顧小平在對《意見》解讀時表示，建筑產業現代化將從根本上解決傳統建筑產業建設周期長，對環境影響大，質量和安全難以控制，對資源能源消耗高及生產效率、科技含量、標準化偏低等問題。

    傳統建筑產業將發生革命性變化

    建筑產業是產業鏈長、帶動力強、貢獻度高的國民經濟重要支柱產業。近年來，江蘇省建筑產業持續快速發展，產業規模位居全國前列，對全省國民經濟的貢獻率日益提升。2013年，全省住房城鄉建設領域建筑產業增加值占全省GDP的比重超過20%，固定資產投資占全省固定資產投資的比重超過30%，稅收占全省稅收中收入的比重超過50%，從業人員占全省城鎮單位就業人員總數的比重超過30%。

    然而，當前的建筑產業仍是一個粗放型、勞動密集型產業。存在建設周期較長、資源能源消耗較高、對環境影響較大，以及生產效率、科技含量、標準化程度偏低等問題。

    “《意見》出臺將解決傳統建筑行業面臨的問題。”顧小平說，現代化的建造方式會使這一產業發生革命性的變化。建材在工廠生產好，僅在工地現場安裝，標準化的作業方式使得質量可控。這種現代化、工業化建造方式的改變，將可以像造汽車一樣造房子，效率高，污染少，有利于促進建筑產業集聚和集約發展，提升產業的核心競爭力。并且，通過20年的努力，現代化的建造方式將成為主要建造方式。

    明確了以綠色建筑為方向

    顧小平說，《意見》明確指出，建筑產業現代化是以發展綠色建筑為方向，以新型建筑工業化生產方式為手段，以住宅產業現代化為重點，以“標準化設計、工廠化生產、裝配化施工，成品化裝修，信息化管理”為特征的高級產業形態及其實現過程。

    與傳統的建筑方式相比，推進建筑產業現代化有利于提高勞動生產率、降低資源能源消耗、提升建筑品質和改善人居環境質量。現代化推動建筑全產業鏈生產方式轉變，又對于促進新型城鎮化、工業化和信息化融合發展、推動江蘇經濟轉型升級具有重要意義。

    《意見》描繪了清晰的發展目標。在2015—201年的試點示范期，要求至少建成1個國家級建筑產業現代化基地。其他省轄市至少建成1個省級建筑產業現代化基地。在2018年至2020年推廣發展期，建筑產業現代化的市場環境住建形成，體系逐步完善，形成一批以優勢企業為核心、貫通上下游產業鏈條的產業集群和產業聯盟。全省建筑現代化方式施工的建筑面積占同期新開工建筑面積的比例每年提高5個百分點。到2025年末，現代化施工的占比要達到50%以上，裝飾裝修裝配化率達到60%以上，新建成品住房比例達到50%以上。與2015年全省平均水平相比，工程建設總體施工周期將縮短1/3以上，施工機械裝備率、建筑業勞動生產率、對全社會降低施工揚塵貢獻率要分別提高1倍。

    《意見》推進思路明確了政府引導、市場主導，強調了企業在推進過程中的主體作用。對此，江蘇省財政廳副廳長王漢增表示，政府資金將按照這一原則，引導企業向現代化轉型，支持企業的技術研發、技術公共平臺搭建，政府部門監管建設等。

    公共建筑、市政基礎施工率先試點

    按照《意見》要求，今后政府主導的保障性住房、政府投資的公共建筑、市政基礎設施工程三類新建項目應率先采用建筑產業現代化技術和產品。

    江蘇省住建廳副巡視員紀迅介紹，作為國家首批試點建筑現代化的區域之一，江蘇已有20家左右企業采用現代化的方式施工。溧陽、宿遷、鎮江以及南京等地的保障房建設，已經事先試點采用建筑產業現代化技術。

    那么，對于商品房市場來說，全部采用現代化的建造方式，會不會導致房價上升呢?紀迅說，長遠上看，建筑產業現代化節能節水且節約成本，所以房價不會大幅上升。但在推廣試點期內，這一建造方式的成本會高于傳統建筑建造方式。

    另外，《意見》指出，對于購買現代化方式建造的成品住房且屬于首套住房的家庭，有當地政府給予相應的優惠政策支持。因此，消費者不用太過擔心。