縱觀世界各國綠色建筑的發展過程,各國政府均發揮了重要的作用。而作為我國政府,在推動綠色建筑的進程中更要起到引導作用。在我國綠色建筑的進程中,我國政府應該扮演怎樣的角色,怎樣去發揮其政府職能呢?
監督規范綠色建筑市場
眾所周知,政府與市場的關系是市場作用還是最基礎的,政府干預一方面是要為市場機制的正常發揮創造條件,另一方面在市場機制失效時進行調節。而綠色建筑對資源相對緊張的我國來說,是一副良藥,可是在好的藥,如果不去服用的話,也是無法到達其所能起到的作用,因此政府在綠色建筑中,筆者認為政府應該起到監督和規范的作用。
而8月初國務院發布的《關于加快發展節能環保產業的意見》。就是對綠色建筑的一種指導,它明確的規定了,我國在2015年之前,綠色建筑的發展目標和發展方向,對市場起到監督和規范的作用。
《意見》提出,到2015年,新增綠色建筑面積10億平方米以上,城鎮新建建筑中二星級及以上綠色建筑比例超過20%;提高新建建筑節能標準,推動政府投資建筑、保障性住房及大型公共建筑率先執行綠色建筑標準,推動建筑工業化。積極推進太陽能發電等新能源和可再生能源建筑規模化應用,擴大新能源產業國內市場需求等等。
這是國家層面對綠色建筑的指引,個地方當政府也相繼出臺了綠色建筑發展方向,建設符合地域特色的綠色建筑方案,
其中安徽省在公布綠色建筑行動方案的同時,今后安徽省將采取九大舉措推進綠色建筑行動,包括進一步強化建筑節能,大力執行綠色建筑標準,積極推進綠色農房建設,深入開展綠色生態城區建設,加快推廣適宜技術,大力發展綠色建材,推動建筑工業化,嚴格建筑拆除管理,推進建筑廢棄物循環利用等。
海南省近日印發的《綠色建筑行動實施方案》(以下簡稱《方案》)提出,“十二五”期間,海南將完成城鎮新建綠色建筑550萬平方米、公共建筑節能改造30萬平方米,實施農村危房改造節能示范2000套。
山東臨沂出臺《綠色建筑行動實施方案》,提出對一星級綠色建筑按15元/平方米、二星級30元/平方米、三星級50元/平方米的獎勵。濰坊市的10個綠色建筑項目獲得獎勵,合計建筑面積100.56平方米,共獲獎勵資金2927萬元。獲獎綠色建筑示范項目按個數計占全省的31%,按資金額計占全省的27%。
以上是部分省市根據國家要求,對本地的綠色建筑市場的一種規劃和鼓勵政策,可是光有政府鼓勵還是不夠的,因為綠色建筑涉及到的專業要求很高,而我國的綠色建筑起步晚,綠色人才相對匱乏,這就需要政府和社會各界共同努力,才規范市場的同時,培養專業的綠色建筑人才
普及和培養綠色建筑人才
國家在鼓勵大學與科研機構培養綠色人才的同時,自己也應該做一些相應的普及、宣傳和研究。
目前深圳的綠色建筑規模全國居首,深圳在普及和宣傳上值得我們去借鑒,而他們在本月18號為貫徹執行《深圳(樓盤)市綠色建筑促進辦法》還會舉辦專門的培訓辦法。
同時,湖南更是創立產學研一體化平臺,全力推進綠色建筑,據介紹,“綠色建筑產學研結合創新平臺”為高層決策和政策制定提供了智力支撐,為湖南省綠色建筑技術標準體系和綠色建筑技術支撐逐漸建立和完善起到了重要作用,為進一步在全省大力推進綠色建筑提供了堅實基礎,湖南綠色建筑推進工作將在平臺的統一協調下加速前進。
最后,政府在市場規范和人才培養上做出自己的作用之外,對于綠色建筑的審批也是要重視的,盡量的簡化綠色建筑審批過程,減少不必要的繁瑣過程,而舊金山的綠色建筑行政審批值得我們去借鑒和研究。早在八年前,舊金山的新建建筑凡申請LEED銀級標準(相當于我們二星的標準)的,政府在規劃審批程序上做了最大程度的簡化。這樣對推廣綠色建筑也會起到很重要的作用。
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