黨的十八大會議和兩會上，中央多次強調(diào)城鎮(zhèn)化建設(shè)的戰(zhàn)略決策，以此進一步拉動內(nèi)需。這一重大決策無疑會給太陽能熱利用行業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化進程可以說是一把雙刃劍，它一方面增加就業(yè)人口，拉動內(nèi)需，極大地推動了社會經(jīng)濟發(fā)展，同時也帶來了很多問題。這些問題使我們認識到，不僅要發(fā)展經(jīng)濟，還要注意環(huán)境保護，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，然后城市才可能持續(xù)發(fā)展。

　　最近頻頻發(fā)生在我國大部分地區(qū)的霧霾天氣，給我們又一次敲響了警鐘。城市的環(huán)境問題正侵害著我們的生活質(zhì)量，就像溫水里的青蛙，也許一時感覺不到，但如果不注意的話，等到發(fā)現(xiàn)之時，城市病已積重難返了。

　　城鎮(zhèn)化是高投資的發(fā)展階段，對環(huán)境和生態(tài)的保護提出了強勁的挑戰(zhàn)。面對挑戰(zhàn)唯一的選擇是要更加重視環(huán)境和生態(tài)問題，高度重視資源的保護和節(jié)約使用，建立資源節(jié)約型社會，開拓新型的綠色能源做到節(jié)能減排的雙重效果。對此，太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)將會發(fā)揮不可替代的重要作用。

　　近年來隨著太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工程市場出現(xiàn)了全新的發(fā)展契機。不斷發(fā)展的城鎮(zhèn)化進程推動了太陽能熱利用市場快速向工程化方向發(fā)展。以城市住宅小區(qū)、學校、賓館、飯店和機關(guān)單位為主體的工程市場快速發(fā)展，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收和統(tǒng)一管理，工程實行招標制度。工程市場總量逐年增加，年增量達50%以上，截至2012年底，工程量占太陽能熱水器市場總量的30%，發(fā)展勢頭良好。不少企業(yè)和經(jīng)銷商開始競相加入到爭奪工程市場蛋糕的行列之中。工程市場逐漸成為目前我國太陽能熱利用發(fā)展增速的主流。

　　在剛剛開始的工程市場爭奪戰(zhàn)中，市場操作還很不規(guī)范。通過不正當?shù)母偁帲恍﹥r格低廉、質(zhì)量低劣的產(chǎn)品往往成功中標。隨著政府的重視、工程市場的完善，越來越多的太陽能熱利用企業(yè)更加重視和加強承接太陽能熱力工程建設(shè)，提高自身的競爭能力，跳出價格戰(zhàn)的誤區(qū)，引領(lǐng)市場追求性價比高的太陽能熱力工程，這樣才能保證工程市場獲得健康、長遠的發(fā)展。

　　工程應(yīng)對城鎮(zhèn)化挑戰(zhàn)

　　然而，機遇與挑戰(zhàn)并存。由于受到建筑形式、光照條件、安裝位置等條件的限制，太陽能熱水器在城市中的普及遇到了很多問題。太陽能熱力工程的需求單位對系統(tǒng)的安全與可靠運行提出了很高的要求，系統(tǒng)的自動化運行與計量、系統(tǒng)與建筑相結(jié)合的要求也越來越高。不要說那些新發(fā)展起來的企業(yè)，就是一些老牌骨干企業(yè)也不能完全滿足太陽能熱力工程市場快速發(fā)展的要求。面對這些挑戰(zhàn)，太陽能熱利用企業(yè)必須進行不斷的技術(shù)創(chuàng)新，根據(jù)工程市場的需求研發(fā)出各種各樣的新技術(shù)來滿足市場的需求。然而，隨著市場的發(fā)展，工程的核心技術(shù)必然成為市場競爭的最終焦點。一些骨干企業(yè)開始通過技術(shù)創(chuàng)新，集中進軍城市工程市場，取得了顯著成績。在以“技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)品升級”的產(chǎn)業(yè)革命過程中，這些企業(yè)在自動化控制、新型高效平板太陽能集熱器、搪瓷內(nèi)膽水箱技術(shù)等方面都有很大的創(chuàng)新，這些創(chuàng)新都將為企業(yè)在未來的市場競爭中立于不敗之地打下堅實的基礎(chǔ)。

　　太陽能與建筑相結(jié)合是國內(nèi)外太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。我國城市建筑，多為高層建筑。具有中國特色的真空管太陽能熱水器產(chǎn)品由于自身的局限性在各類建筑中遇到的問題越來越突出。在分體、承壓、與建筑相結(jié)合等諸多方面都滿足不了城市高層建筑的要求。與此同時，平板太陽能熱水器的獨特優(yōu)勢顯現(xiàn)出來并很快得到了市場的認可。經(jīng)過不斷技術(shù)創(chuàng)新，平板太陽能集熱器技術(shù)更加成熟。“十一五”期間太陽能熱利用八大技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新，其中主要一項就是開發(fā)了高效平板太陽能技術(shù)。要實現(xiàn)太陽能與建筑同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步管理的要求，太陽能平板集熱器具有不可比擬的優(yōu)勢，它可以根據(jù)設(shè)計要求有機地融合安裝在建筑物的房頂、陽臺、墻面等各個部位，以分體形式安裝在城市的高層建筑之上，這種根據(jù)城市建筑需求開發(fā)出來的陽臺壁掛式太陽能熱水系統(tǒng)在近年城市工程市場推廣應(yīng)用中獲得了很大成功。

　　政策為太陽能城鎮(zhèn)化護航

　　在城市中普及推廣太陽能熱水器，一個重要的問題必須得到解決，這就是屋頂安裝面積。由于屋頂相對面積很小，根本無法解決整個建筑所需采光面積的需求。近年開發(fā)的陽臺式太陽能熱水器基本上解決了這一問題。由于不同建筑的規(guī)格特點各不相同，要求生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)出不同形式和規(guī)格的系列化、標準化產(chǎn)品，以滿足不同的需求。因此，那些能制定、設(shè)計出更多符合各種不同建筑需求方案的企業(yè)，無疑將在工程市場的競爭中獲得先機。為了滿足工程市場發(fā)展的需求，最近一兩年來專委會多次組織太陽能設(shè)計施工資質(zhì)培訓活動，為企業(yè)培養(yǎng)出合格的工程設(shè)計師，同時還專門起草出臺了《中國太陽能熱利用工程設(shè)計、施工資質(zhì)管理辦法》（試行）法規(guī)文件，最近獲得了相關(guān)部門的批準。為了使太陽能熱力工程管理規(guī)范化，我國還出臺了一系列工程標準。如《太陽能熱水工程設(shè)計安裝標準》、《民用建筑太陽能熱水工程標準》以及有關(guān)輔助能源等有關(guān)標準。此外，一些相關(guān)行業(yè)標準，如陽臺壁掛式太陽能熱水器等也相繼立項啟動，以進一步推動太陽能熱力工程。

　　在城鎮(zhèn)化進程中的推廣和應(yīng)用

　　中央最近一再強調(diào)，城鎮(zhèn)化不是房地產(chǎn)化。在解決廣大農(nóng)民工城鎮(zhèn)化的過程中，使他們能夠在城市站穩(wěn)腳跟，就必須解決住房問題。政府大力建造保障性住房、廉租房是解決這一難題的重要途徑。在各地政府不斷出臺的各種鼓勵政策的推動下，房地產(chǎn)開發(fā)商也越來越重視綠色能源的應(yīng)用，太陽能熱水器的城市市場在不斷擴大。有關(guān)材料顯示，現(xiàn)在我國既有住宅建筑400億平方米，每年新增20億平方米，到2020年可能有700億平方米的建筑。這一進程中，隨著綠色GDP，建設(shè)“美麗中國”等低碳理念的不斷深入，未來將是低碳建筑的天下，太陽能熱利用技術(shù)在節(jié)能低碳建筑中將大有施展的機會，未來10年可以說是行業(yè)發(fā)展的黃金期，也是一個再發(fā)展再創(chuàng)業(yè)的好時機。